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2019年4月1日
浏览: 发布日期:2019-05-19

  近日,司法部公布了一组数据:2018年,全国法律援助机构共办理农民工法律援助案件48.1万余件,为农民工提供法律援助51.5万人次,提供法律咨询服务131.8万人次。

  我省是劳务输出大省,农民工法律援助工作一直是我省法律援助工作的重中之重。2018年,我省共办理农民工法律援助案件1.9万件,为2.3万名农民工挽回直接经济损失2.7亿元,法律援助已经成为维护农民工合法权益的一个亮丽品牌。

  “没有法律援助,一个瘫痪病人怎么也想不到在离家乡几千里外的地方还能打得起官司。”近日,瘫痪在床的河南农民工老孟在广东省东莞市法律援助中心的帮助下,拿到了9万多元赔偿金。

  2007年4月13日,省司法厅邀请北京、上海、江苏、浙江、广东、新疆生产建设兵团司法厅(局)在郑州召开了“七省(市)司法厅(局)农民工法律援助协作座谈会”,形成《七省(市)司法厅(局)农民工法律援助协作座谈会纪要》,打破了农民工申请法律援助的地域壁垒。如今,省司法厅已经与各省建立协作机制,帮助农民工解决异地维权问题,农民工可以通过公共法律服务中心、24小时服务的12348法律服务热线平台和河南法律服务网进行维权。我省的农民工不花一分钱,足不出户就可以享受到高效的法律援助,解决异地纠纷。

  法律援助工作要想真正做到农民工兄弟的心坎上,及时高效是关键。2019年4月1日,司法部下发《关于充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的意见》,着重提出要开通农民工欠薪法律援助“绿色通道”的要求。为及时帮助农民工追讨欠薪,近年来,我省各级法律援助中心畅通农民工法律援助“绿色通道”,做到了当场受理、当场审批、当场指派律师办理。

  王老汉的小儿子暑期在郑州打工时,与老板发生口角,被老板口头辞退,老板还拒绝支付两个月的劳动报酬。因为这事,小儿子不肯上学。无奈之下,王老汉坐大巴车来到郑州为儿子讨薪。吃了几次闭门羹之后,王老汉心灰意冷,想到了放弃。经人介绍,王老汉来到郑州市法律援助中心寻求帮助。让他没想到的是,在了解了情况后,工作人员当即受理了他的案件,并指派了律师,安排律师直接到法律援助中心和他对接。如今,王老汉的小儿子已经拿到了劳动报酬。

  2019年春节前夕,省法律援助中心组织市县两级法律援助机构开展“法援惠民生·助力农民工”法律援助专项活动,引导农民工依法理性解决涉法涉诉矛盾纠纷,努力让每一个农民工的家庭共度温暖祥和的春节。在这场活动中,驻马店市司法局联合该市总工会举办了“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法治宣传活动,发放普法购物袋、法律援助知识手册等宣传资料及物品3000余份,现场接受法律咨询200余人次。

  “这可都是好东西,有了它,我们就有了‘护身符’!”汝南县农民工张某宣传资料,喜笑颜开。这几本小册子是张某参加法治宣讲活动淘来的“宝贝”。他说,离开家去打工时,自己一定会把这些宣传资料随身带着,以备不时之需。

  据省法律援助工作人员介绍,法律援助中心每年都会对农民工所提出的普遍性、疑难性问题进行记录、分析,从中梳理出焦点问题,通过与律师、相关部门探讨,找出解决问题的最佳方案,用简洁通俗的语言编写成公共法律教育宣传资料。多年来,全省各级法律援助中心编印了《雇员人身损害及其他人身损害纠纷常见问题解答》《工伤保险待遇纠纷常见问题解答》《婚姻及财产继承常见问题解答》等30种约25万字的公共法律教育资料。

  一份资料就是一位法律援助宣传员,这些资料在农民工法律援助工作中起到了普及法律知识、解答常见法律问题、指引解决路径的作用,如同农民工的“护身符”。几乎每位来访法律援助中心的农民工都要带走几份资料。

  目前,各级各部门越来越重视保障农民工权益工作,司法行政部门加大了援助力度,法院也开通了绿色通道,相关案件诉讼费也都进行减半收取。但是,拖欠农民工工资现象仍大量存在。对此,河南法制报记者采访了省律师协会农民工法律援助工作站律师吴怀选。

  吴怀选做法律援助公益律师已经11年了,11年来,他共办理诉讼及劳动仲裁案件800余件,其中劳动争议案件400余件。在他看来,拖欠农民工工资现象存在的原因非常复杂。“现在工程大多数是劳务承包,农民工根本不知道自己到底是为谁打工,领工资就知道找包工头。一旦包工头没拿到上面给的工程款,或者包工头拒绝支付工资,农民工就陷入了讨薪困境。”吴怀选说,另外,用工主体责任落实不到位、劳动保障部门和建设行政部门等相关部门作用未充分发挥等问题也是造成农民工讨薪难的重要原因。

  “这里面也有企业和农民工自身的原因。不法企业利用农民工不懂法、怕惹事等心理,故意钻法律漏洞拖欠工资,农民工不懂得签订劳动合同保护自己等,都是造成拖欠农民工工资的重要原因。”吴怀选说。

  在对策方面,吴怀选建议从立法方面明确规定承担农民工工资的给付主体,相关部门加大执法力度,相互协调形成合力。要统一司法裁判标准,简化审判程序,加大执行力度,加强普法宣传培训,增强农民工维权意识和能力,让他们勇敢地拿起法律武器维护自身合法权益。“从法律援助工作的角度来说,我们要加大涉及农民工工资案件的法律援助力度,进一步简化农民工申请法律援助的手续,最大限度降低农民工的维权成本。”吴怀选说。

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